吉大beat365官方网站党发【2013】003号

关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案

（2013年7月8日  院党委会通过）

　　根据学校深入开展党的群众路线教育实践活动的统一部署，结合我院实际，特制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　全面贯彻党的十八大精神，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以院领导班子和院党员领导干部为重点，切实加强群众观点和党的群众路线的教育。以深入贯彻落实中央八项规定为切入点，结合教育部二十项具体要求和《吉林大学关于进一步改进工作作风密切联系群众的实施办法》的有关规定，进一步突出作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，保持党员干部与师生群众的血肉联系，敬畏学术、尊敬学者、尊重学生，着力解决师生群众反映强烈的突出问题，为推动beat365官方网站内涵式发展，巩固和强化一流beat365官方网站的地位提供坚强保证。

　　教育实践活动要始终贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。“照镜子”，主要是学习和对照党章，对照廉政准则和改进作风要求，对照中央关于办好人民满意教育的战略目标，对照学院事业发展需要和师生群众期盼，查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距。“正衣冠”，主要是按照为民务实清廉的要求，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想，正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，树立和维护高等教育工作者和当代青年学生的良好形象。“洗洗澡”，主要是以整风精神开展批评和自我批评，深入分析出现形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的原因，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，既要解决实际问题，更要解决思想问题。“治治病”，主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，对存在的问题，对症下药，对作风方面存在问题的党员干部进行教育提醒，对与师生群众争利益、损害师生群众利益的不正之风和突出问题进行专项治理。

　　二、目标要求

　　教育实践活动在全体党员中开展，重点抓好院领导班子和院党员领导干部，改作风、促发展，营造风清气正、和谐进取的学风、教风和院风，以作风建设的新成效凝聚起推动学院事业发展的强大正能量。主要目标有：

　　（一）树立群众观点。通过开展主题教育，牢固树立为人民服务和立党为公、执政为民的观点。坚持以学生为主体，以教师为主导，努力办好人民满意的高等教育。坚持立德树人，推进实现师生的“育才梦”、“成才梦”，服务和满足人民群众的教育需求。坚持师生利益无小事，始终站稳群众立场，把师生满意作为检验工作的第一标准，切实增强贯彻党的群众路线的自觉性和坚定性。

　　（二）解决突出问题。重点解决beat365官方网站工作布局、工作内容、政策措施、方法手段、体制机制等方面与党的群众路线要求不适应不符合的问题，解决党员干部队伍中存在的思想上漠视群众、感情上疏远群众、工作上脱离群众的问题，推动beat365官方网站工作服务社会、服务师生思路更加清晰，措施更加得力，效果更加明显。

　　（三）改进工作作风。把深入基层、走进师生作为行政理念，了解掌握师生最关心、最迫切的现实需求。把师生作为导师，主动问政于师生、问需于师生、问计于师生，虚心向师生学习，真心对师生负责，热心为师生服务，诚心接受师生监督，从群众生活中汲取智慧和营养，改进学风、文风和政风，不断促进领导班子和党员干部作风建设。

　　（四）建立长效机制。认真总结推广深入基层、服务师生的好经验好做法，着力构建富有针对性、科学性、实效性，面向师生、服务师生的长效机制，不断巩固、深化和拓展主题教育实践活动成果，让党员干部特别是领导干部经常受教育，始终把师生放在心上、把足迹留在师生中、把服务落到实处。

　　三、工作安排

　　党的群众路线主题教育实践活动在全体党员干部中开展，从7月初开始，到11月结束。以开展学习讨论、深入群众为载体，坚持把学习教育贯穿全过程，把深入群众、服务群众贯穿全过程，把解决问题、改进工作贯穿全过程，把理论研究、制度创新贯穿全过程。

　　（一）启动部署阶段（7月上旬）

　　1．建立组织机构。成立beat365官方网站党的群众路线教育实践活动领导小组和工作小组，明确组成人员和工作人员。名单如下：

　　教育实践活动领导小组

　　组　长：李洪明

　　副组长：赵　洁、徐　杰

　　成　员：李建华、李　洁、蔡立东、冯彦君、张光宇 、张　旭 、于　莹、杜宴林

　　教育实践活动工作小组

　　组　长：赵　洁（兼）

　　副组长：李建华、刘淑英

　　成　员：张光宇、徐　杰、刘　伟、吕　欣、王立国、高　岩、王　蕾

　　2．制定实施方案。在广泛听取意见、找准问题的基础上，研究制定beat365官方网站群众路线教育实践活动具体实施方案，明确目标要求、方法步骤和办法措施。

　　3．建立联系点。党员领导干部根据分工，确定一个党支部作为联系点，要经常深入联系点调研指导，督促检查，帮助解决实际问题。名单如下：

　　李洪明：刑法学教研部党支部

　　赵　洁：本科生党总支

　　徐　杰：研究生党总支

　　李建华：商法学教研部党支部

　　张光宇：行政党支部

　　蔡立东：民法学教研部党支部

　　杜宴林：法学理论教研部党支部

　　4．召开动员部署大会。7月10日，召开动员部署大会，让广大党员干部充分认识到此次主题教育活动的重要性和必要性。动员部署会邀请督导组成员到会，对会议督导检查。

　　（二）学习教育（7月至11月）

　　1.主要学习内容。学习中国特色社会主义理论体系，学习党章和党的十八大报告，特别是报告中关于高等教育新要求的论述；学习全国第二十一次高校党的建设工作会议精神；学习《论群众路线——重要论述摘编》《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》。重点研读十八大以来习近平总书记关于加强党的建设，特别是加强作风建设、贯彻党的群众路线的一系列重要讲话精神。为了切实保证和提高学习成效，学院将购买和下发相关学习辅导材料。

　　2．主要学习形式。暑假期间，以自学为主。开学后，以集中学习研讨为主。组织开展“为了谁、依靠谁、我是谁”大讨论，着力提高思想认识，强化群众观念。通过大讨论活动，从根本上解决“为了谁”的问题，自觉做到一切工作为了师生、全心全意服务师生；解决“依靠谁”的问题，坚持师生的主体地位，尊重师生的首创精神，把师生的实践作为工作的动力源泉；解决“我是谁”的问题，正确定位自己，争做让党和人民满意的教育工作者。通过大讨论，对照党章、对照廉政准则、对照改进作风要求、对照群众期盼，找出自己的差距和不足，在学习中真正实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。院领导班子要发挥学习的示范作用，带头落实院党委理论中心组学习制度，带头谈认识，带头谈体会，带动全院掀起学习热潮。在适当时机，邀请校教育实践活动宣讲团成员来我院进行专题辅导。

　　3.学习教育成果要求。党员领导干部要根据学习收获和体会，在9月20日前，撰写不少于3000字的学习心得或理论文章，优秀文章我院将向《吉林大学报》予以推荐。

　　（三）听取群众意见（7月至11月）

　　通过召开座谈会、个别访谈、发放调查问卷、设置意见箱、公布接受意见专用邮箱等形式，围绕师生群众反应强烈、影响党群干群关系的突出问题，多层次、全方位、广渠道充分征求意见。既要虚心听取意见，对师生群众的意见建议高度重视，认真研究；又要深入分析意见，对师生群众的意见进行梳理、归纳和总结，深刻分析问题产生的根源和本质；还要正确对待意见，能改的及时改，一时改不了的要做出计划和安排，对与事实有出入的意见，也要做好解释工作，并及时进行反馈。

　　（四）查找问题、开展批评和自我批评阶段（9月至10月）

　　1.领导班子专题民主生活会。①通过调查研究、设置征求意见箱、发放征求意见表和调查问卷等形式听取群众意见，围绕群众反映出的领导班子和领导干部在“形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风”方面存在的突出问题，确定民主生活会主题，制定民主生活会方案。②在民主生活会前，党委书记要与领导班子成员逐一谈心，班子成员之间要开展相互谈心；谈心要敞开心扉，坦诚相见，开展深刻的自我批评，进行诚恳的相互批评。③领导班子和领导干部要认真撰写对照检查材料，深刻查摆思想和作风上的问题，提出针对性、操作性强的对策措施。对照检查材料应包括：个人作风基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等，重点放在后三个部分。④召开民主生活会，领导干部要按照为民务实清廉的要求，进行党性分析和自我剖析，按照坚持真理、改正错误，惩前毖后、治病救人的方针，开展好批评与自我批评。民主生活会上，要进行“四查四看”：一查思想认识，看是否树牢了群众观点、站稳了群众立场；二查工作作风，看是否深入群众、贴近师生，工作扎实有效；三查方式方法，看是否为群众所接受、真正受到师生欢迎；四查政策措施，看是否真正符合群众需求、惠及广大师生。要针对查摆出的问题，提出改进措施，明确努力方向。④民主生活会后，党委书记要主持召开专门会议，通报领导班子民主生活会情况，重点通报征求意见、查找问题、开展批评和自我批评的情况。通报范围原则上为动员部署会参会人员，通报会要邀请督导组成员参加，民主生活会情况专题报告要经督导组审阅同意后报学校教育实践活动领导小组办公室。

　　2、支部专题民主生活会。每个党员都要参加所在党支部召开的专题组织生活会，领导干部要过双重组织生活。

　　（五）整改落实

　　1.制定整改方案。领导班子民主生活会后，要针对查摆出来的问题，认真研究制定整改方案、整改任务书和时间表，明确具体的整改项目、措施、责任和时限。

　　2.公布整改方案。上述材料内容经督导组同意后报学校教育实践活动领导小组办公室，并通过学院网站、教师邮箱、学院告示栏，将整改方案、整改任务和时间表在全院范围内进行公示，主动接受全院师生的监督，并结合师生意见建议进一步修改完善。

　　3．进行集中整改。实行“一把手”负责制，班子成员分工负责，把解决问题作为整改的出发点、落脚点，采取责任倒逼、专项整治、教育整顿等措施，在坚持边学边改、边查边改基础上，集中一段时间，对确定的整改项目进行集中治理，对一时难以解决的问题，列出时间表，限期整改。整改结果要在一定范围内通报，并接受干部群众监督评议。

　　（六）健全完善制度机制（8月至11月）

　　要加强制度建设，对贯彻党的群众路线已有制度进行梳理，经实践检验行之有效、师生认可的，要长期坚持，抓好落实；对不适应发展要求的，要抓紧修订完善；对教育实践活动中形成的好经验、好做法及需要解决的问题，要制定相关制度，建立长效机制，切实推进作风转变。

　　（七）全面梳理总结

　　在集中教育实践活动告一段落后，要认真总结活动经验，宣传推广先进典型，建立健全联系群众、服务群众的长效机制，巩固主题教育的各项成果，抓好整改措施的落实，形成书面报告并适时召开总结大会。总结大会召开的具体时间与督导组协商确定。总结大会要邀请督导组成员参加，党委书记要在总结大会上做beat365官方网站教育实践活动的工作总结。

　　四、工作要求

　　院党委要高度重视，把此次主题教育活动作为一项重要的政治任务、作为加强党建工作的重要内容，切实抓紧抓好抓出成效，确保党的群众路线教育实践活动各项任务落到实处。

　　（一）加强组织领导。beat365官方网站教育实践活动由院党委统一领导和组织实施。党委书记是第一责任人，在教育实践活动开展的过程中，要率先垂范、以身作则，将开展教育实践活动作为一项严肃的政治任务，摆在重要位置，认真谋划部署，周密组织实施。beat365官方网站党的群众路线主题教育实践活动领导小组和工作小组，负责活动的组织、指导、综合、协调。

　　（二）精心组织实施。要把组织开展教育实践活动与做好日常工作结合起来，做到两手抓、两不误、两促进。既要坚持教育实践活动的基本环节不能少、不变通，把“规定动作”做到位；又要结合beat365官方网站工作实际，灵活安排各个环节的工作，在解决问题上下功夫，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，使“自选动作”有特色。

　　（三）抓好宣传报道。充分利用各种媒体和学习宣传阵地，及时反映活动中各项工作取得的积极进展和学习教育活动成果，总结推广好经验、好做法，扩大影响，营造氛围。

　　1.编印《beat365官方网站党的群众路线教育实践活动工作简报》；

　　2.通过beat365官方网站网页、《吉大法学》、beat365官方网站学生工作专栏、beat365官方网站教职工飞信系统等宣传媒体，适时公布活动内容和相关信息；

　　3.要将重要事项、重大问题及时向学校教育实践活动领导小组办公室报告。